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建筑施工中對分包單位的安全管理

2022-02-28

由于各種原因造成了建筑工程專業或勞務分包工程,合法與違法分包共存的情況?,F在僅從企業安全生產管理角度,根據國家安全生產的現行法律、法規、條例,就如何搞好建筑施工中對分包單位的安全管理,提出幾點個人看法。

一、產生違法分包的原因

建設單位進行違法分包的原因,主要是建設單位的個別人,利用職權為個人謀取私利;施工總包單位進行違法分包的原因,是要降低人工費用獲取更多的利潤。

二、建筑施工中的四種分包形式

(一)建設單位直接將某些專項工程,分包給資質健全、符合建設行政主管部門要求的單位,并且與其簽訂專項工程承包合同。

(二)建設單位直接將某些工程,分包給資質不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。

(三)總承包單位依法將分部分項工程分包給資質健全、符合建設行政主管部門要求的單位,并且與其簽訂了專項工程承包合同。

 

三、如何對不同形式的分包進行有效的安全管理

第一、建設單位直接將某些專項工程,分包給資質健全、符合建設行政主管部門要求的單位,并且與其簽訂專項工程承包合同。

《安全生產法》第四十條規定,“即兩個以上生產經營單位在同一作業區進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調”。

第二、建設單位直接將某些工程,分包給資質不健全、不符合建設行政主管部門要求的單位或個人。根據2004年中華人民共和國建設部令第128號《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二條,建筑施工企業未取得安全生產許可證的,不得從事建筑施工活動。這種工程分包情況屬于違法分包。

 

工程總承包單位在遇到這種情況時,必須將此情況形成文字材料上報監理單位、建設單位,由監理單位、建設單位處理。情況嚴重者可直接上報工程所在地的建設安全生產主管部門。具體做法是,在其分包單位(班組)進入施工現場作業時,按《建筑工程施工安全檢查記錄》要求,對其下達(一次)安全檢查指令書,寫清違規細則并要求其立即撤出施工現場、停止作業,否則承擔一切后果。反映材料應包括以下主要內容:上報哪些單位、工程項目名稱、工程形象、何種分包單位或個人,結果如何、上報單位名稱、上報時間。

第三、總承包單位依法將分部分項工程分包給資質健全、符合建設行政主管部門要求的單位,并且與其簽訂了專項工程承包合同。

 

對于合法分包的工程,在分包單位進入施工前,工程總承包單位法人應授權指定人員代表項目部,與其簽訂《分部分項工程安全施工合同》,并將合同報送施工監理單位備案。

總包單位安全生產管理部門,對合同內容審核合格后方可批準簽訂協議。施工項目部及總包單位安全生產管理部門,要將分包單位企業法人營業執照、建筑業企業證書、安全生產許可證副本、企業法人受權書復印件及合同登記備案。

對于這種分包形式的管理應采取以下方法,一是上報總承包單位安全管理部門及主管安全領導,清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊員工進行管理,施工中總包單位安全管理部門、現場專職安全生產管理人員,要按“建筑施工安全管理人員工作程序”中要求,在施工班組(人員)進入施工現場作業前,首先對其進行“三級”安全教育,于正式上崗前與其簽訂《班組安全生產責任狀》、《施工人員安全生產責任狀》,并為施工人員辦理意外傷害保險與工傷保險。

 

文章來源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1724725954447473522&wfr=spider&for=pc

 

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